学习型城市的内涵、特点和功能

学习型城市的内涵◆特点和功能王荣德江泽民在2001年5月15日亚太经济组织人力资源能力建设高峰会议上提出“构筑终身教育体系，创建学习型社会”。2002年5月7日印发的《2002——2005年全国人才队伍建设规划纲要》中指出：开展创建“学习型组织”、“学习型社区”、“学习型城市”活动，促进学习型社会的形成。党的十六大报告在提出全面建设小康社会的奋斗目标中，又一次强调：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”并把它作为全面建设小康社会的奋斗目标的重要内容。建设学习型城市，已成为不少城市的新世纪发展战略。城市是一种历史现象，它是社会经济发展到一定水平的产物，同时又是人类文化发展的象征。社会学认为，城市是大量异质居民生活聚居的、以非农业人口为主的、具有综合功能的空间地域的人类生活共同体。事实上，研究世界城市的各学科和各学派的学者都对城市下过不同的定义，但有一点是共同的，即城市是一种与乡村不同的人类生产和生活方式。这一最基本也是最简单定义的意义在于，它规定了城市发展的本质要求：必须以人为本，不能只见物不见人．只见钱不见人。这就要求：第一，在城市建设上，必须以适于人的居住、生活、休息为根本原则。要给人以正常自由活动、休息为根本原则。要给人以正常自由活动的空间，确保市民能呼吸到清新的空气，喝到洁净的水，吃到健康的食物；第二，在经济发展过程中，在结构调整和升级上，要注意提高市民的适应能力和承受能力，尽最大可能保证就业，让市民有谋生手段和谋生之处；第三，在政治生活方面，要随着城市居民政治意识、民主意识及其对社会信息的掌握程度，不断为市民参与社会公共管理提供更多的机会；第四，在文化上，要随着城市发展所带来的文化混杂的特点，在建设主体文化的同时，发展多元文化。以满足不同市民的文化需求。总之，城市作为一个多层次、多目标、多功能的大系统，其活动是人员、资金、物资与信息的永恒的输入输出过程。社会的不断发展要求城市系统内部结构、功能的不断优化。学习型城市是城市发展的新理念。所谓学习型城市，就是充满生机和活力，不断追求发展和进步的现代城市。它突出以人为本，以提高人的综合素质、促进人的全面发展为中心，以实现城市现代化为目标，树立终身教育、终身学习的理念，构建多形式、多层次、开放性、立体化的终身教育体系，形成有利于人力资源能力建设的机制与社会舆论和文化环境，健全社会主义民主与法制，增强城市的综合竞争力，提升城市的整体运营功能，促进城市的全面进步和可持续发展。学习型城市有别于传统的城市概念，具有学习性、现代性、整体性、创新性等特征。第一、学习性。学习型城市十分注重学习，按照终身学习的基本理念，以学习为纽带，通过学习型企业、学习型机关、学习型社区、学习型单位、学习型组织、学习型家庭来构筑新的“学习链”，在全社会大兴学习之风，树立终身学习观念，营造学习氛围，构筑学习体系，建立学习机制，使城市成为“人人学习之邦”。第二、现代性。法国现代化理论之父让·莫内有一句名言：现代化要先化人后化物。也就是说现代化不仅仅是经济的繁荣，还包括人的素质的提高和社会的全面进步。正是从这个意义上，党的十六大提出了全面实现小康社会的六个方面的目标体系：经济更加富裕的标准、新型民主法治的标准、新型科学文化的标准、社会更加和谐的标准、人民生活改善的标准、社会可持续发展标准。学习型城市正是朝着小康和现代化目标前进的重要选择。第三、整体性。建设学习型城市是一项系统工程，涉及经济、政治、文化各个方面，需要总揽全局，统筹兼顾，整体推进，方能取得实效。紧紧围绕城市建设的总体目标，广泛开展创建学习型组织活动，建立城市学习网络，有效整合教育资源，努力营造经济发展健康、生态环境优美、人居条件优良、综合服务优质、文化教育优越、居民素质优质的整体性现代城市。第四、创新性。创新是一个民族进步的灵魂，是社会进步的原动力。而实现创新的根本途径就要创造性地学习。学习型城市十分注重创新，通过学习来培育和激发创新，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊

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